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买房补贴:纳税人肥了开发商  

2009-07-01 16:08:18|  分类: 本刊观点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“买3000元/平方米的房子可以获得400元/平方米的补贴”的优惠政策,对于平均房价只有2000元/平方米的营口来说,很值得玩味。政府救高不救低,拿纳税人的钱补贴了开发商,如此救市不如不救。

鼓励购房还是鼓励高价房?
    营口开发区管委会介绍,这条政策的优惠幅度在辽宁省是最大的,就全国而言也是少见的。
对于只补贴3000元/平方米以上的商品房,营口开发区管委会解释为,3000元/平方米以上楼盘主要集中在南部新区等靠海一带。为缓解老城区的交通、居住等压力,我们鼓励市民去南部新区买房。
  据了解,营口开发新区价格在3000元/平方米以上的商品房大概占总体的50%。就是说,此项政策只照顾占一半的高价位商品房,对于另一半低价位的则“不予受理”,营口政府的“救楼市”政策,在这里值得玩味。
  目前,营口的房价平均在2000元/平方米左右,此项优惠政策的出台让群众雾里看花。如果是为了鼓励居民购房,为什么3000元/平方米以下的没有这个优惠,要补就应该一视同仁。
  为了打消居民观望的心理,营口市政府规定优惠期的寿命只有一个月。
  既然3000元是享受补贴的门槛,那么3000元/平方米以下的开发企业为了享受政策,很有可能存在私自提价的行为,从而带动房价上涨。政府这种行为,很像“房托”,表面上鼓励购房、救楼市,实则暗地里是救房价,而不是真正的“让利于民”。
  对于营口市政府直接给购房人财政补贴的做法,有业内人士认为,拿纳税人的钱送人情完全不合理。
  美国救市方案经历许多波折才被议会通过,英、法、德、俄等一些国家的救市计划也是被批准才予放行。这一规则应该适用于全球任何一个国家、任何一个政府。
  中国房地产行业的政策之多世界罕见,一月一大政,一周一小政,目前,已有18个城市推出了救楼市政策。从免税到给予财政补贴,从刺激消费到扶持开发商,各地呈现出万箭齐发的救市之态。
  根据媒体公布的信息,目前的房价只在几个大城市出现下降,而全国房价并没有普遍下降,甚至还在上涨。2008年8月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比还是上涨了5.3%。其实,降的只是涨幅,是成交量。

“我太重要了,必须救我”
    新浪网投票显示,反对政府“救市”的网民高达80.9%。政府的行为和民意在这里背离了。
  政府为什么明知违背民意还要救楼市?
  90年代,日本曾有一幅漫画描述其经济危机中的大财阀。画中,一位肥头大耳的商人在一片萧条中锦衣玉食,手中高举横幅“我太重要了,政府必须救我”。时过境迁,中国的房地产商也得到了同样的地位吗?
  《西游记》里一些法力无边的妖怪总源于神佛,这是我们在戏文里常见的桥段。中国的房地产商在房价低迷的时候敢于“硬撑着”的重要原因在于背后有政府这个利益攸关者。
  1994年实行“分税制”以来,土地出让金一直是地方财政的支柱。但因未纳入政府预算,其管理和使用非常混乱。国务院发展研究中心组织的“中国土地政策改革课题组”研究结果显示,土地上产生的收入占到地方财政收入的50%以上,发达地区的地方财政成为名副其实的“土地财政”。
  为了这50%的数字,地方政府在救楼市中所有作为都不奇怪。
  除了土地收入之外,房地产行业对当地GDP和税收也有着重大的贡献。地方政府是有任期的,GDP是考核其每届政府政绩的重要指标,而房地产又是拉动GDP增长的支柱产业。西安市税务局对外公布的材料显示,上半年税收增加值的一半以上来自于房地产、建筑和证券业,而房地产业为西安GDP增长的贡献就高达40%。
  保GDP增长,是地方政府的执政底线,当“保房地产发展”与“保GDP增长”划上等号时,一切就变得很暧昧。
  长期以来,中西方一直秉持着两种不同政绩观,西方政府重视民生,而中国地方政府则更看重GDP。
  这种数字政绩观一直饱受质疑。靠房地产拉升了GDP不能显示真实的经济增长现状。如果GDP增加,人民生活水平却没有随之提高,反而贫富差距不断拉大,社会矛盾日益加剧,那么一切发展都是空谈。

楼市与百姓较力
    政府在救楼市中不遗余力,不断推出新政,但百姓不但没有领情反而和政府掰起了手腕。
  杭州市政府在公布 “杭州楼市24条”方案3天后,该市房博会4天下来成交只408套,还不到去年的一半。
  无独有偶,2008年10月,西安、郑州、重庆、长沙、成都、南京等20多个城市,出台了救市措施之后,商品房成交量,都出现了下降。
  在高房价面前,消费者对救市新政没有半点买账的意思,紧紧捂住自己的钱包。
  即使政府再强大,买方权在百姓手里,房价不降,房子依旧是买不起。而政府在这个时候出台“救市”方针无异于压倒了最后一根稻草。多数市民本来不清楚楼市的真相,政策反而揭开了皇帝的新衣:原来房地产市场要挺不住了,政府都出来救市了。

如此救市不如不救
    中央政府刺激购房消费,就是为了促进楼市的繁荣,但实际上恰恰是高房价摧毁了这种繁荣。中国房价从2000年后就一路飙升,牛气冲天,但百姓的工资涨幅远低于楼市,根本没有能力购买高价房。
  因此,中国楼市的出路在于降价,只要高房价继续,零首付也救不了开发商。如果开始就拿错钥匙,最后注定打不开门。
  中国房地产投资占GDP的10.7%。这个比例要比美国和日本高得多。世界银行顾问王育琨认为,一个国家把财富投资都集中在房地产,那么这个国家是很危险的。
  这种一家独大的经济结构已经明显对整体经济发展造成负面影响。在高利润的诱惑下,一大批制造业企业纷纷把资金投向了房地产,就连海尔和联想这种制造业大品牌,也参与进来,扭曲的房地产格局,就如同是混在中国经济中的“三聚氰胺”,对中国经济的影响是致命的。
  日本为了维护房地产泡沫不破灭,政府用了10年的努力,最终不仅没有挽救房地产泡沫的破灭,反而因为维护泡沫使日本经济付出了“失去10年”的代价。
  通过税收刺激楼市消费解决不了经济发展的本质问题,最迫切的做法是需要从依靠出口转向依靠内需,改变之前资源消耗型的经济增长模式,如果政府在此时不顾全球房地产已经走低的趋势,仍然依靠房市刺激中国经济的增长,不仅不会挽救房地产市场,反而延误了经济转型的调整时机,即使暂时保住了高房价,也掩盖了经济发展的真正问题,贻误了经济转型的良机,最终把问题丢给未来。这显然是一个很不负责的选择。

作者:王琳

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