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“限塑令” 中国还有N场六月雪  

2009-06-29 15:18:49|  分类: 高端论语 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2008年元月,国务院办公厅向塑料袋行业掷出一枚重磅炸弹——“限塑令”。如今距离“限塑令”的最后期限只有不到一个月的时间,它的威力越来越彰显出来。

政策性利空也是利好
    “限塑令”规定,“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。”,同时“实行塑料购物袋有偿使用制度”。
    任何事物都有它的两面性,“限塑令”也是这样一柄双刃剑。
    一方面,“限塑令”对环保产品厂商是一次机会。在国家政策的支持下,环保型可降解塑料袋和无纺布购物袋将无可否认的成为新宠。作为A股中为数不多的专业生产无纺布企业之一的欣龙控股就是明证。“限塑令”发布后,欣龙控股的股价一路飙升,从1月9日的开盘6.25元至2月21日猛涨到15.72元。而据悉,与此同时,其他无纺布生产企业在“限塑令”发布后,订单也大都蜂拥而至。
    然而另一方面,“限塑令”对于不符合规定的塑料袋生产企业,所面临的则是其命运的抉择——转型或者倒闭。
    据调查了解,生产塑料袋的多数厂商为作坊式小企业。记者在被誉为“塑料包装之乡”的河北雄县采访时了解到,在“限塑令”的影响下,该县将有至少一半的小生产作坊面临倒闭。
    然而,被这场“六月雪”冲击的还有河南遂平华强,一个年产值22亿、已连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业。
    小作坊企业由于生产工艺落后、质量低下、利润微薄、抗风险能力差,再加上自身竞争力不足和成本上涨等因素在竞争中已举步维艰,“限塑令”无疑成为压跨他们的“最后一根稻草”。
    而作为塑料袋行业的“龙头老大”华强,也在一纸“限塑令”面前坚挺不起来了。是什么导致了华强的倒闭呢?
    据称,华强90%的产品都在限制之列。

政府不想走“回头路”
    我国的“禁白”从国家经贸委1999年发布6号令到2001年“全面禁白”,再到今天的“限塑令”,已有将近10年时间。
    看来,政府已经铁心不走回头路。
    北京奥运会是导致“限塑令”火速出台的原因。北京市园林绿化局副局长强健表示,北京在申办奥运会时就向世界承诺:要办一届“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。“绿色奥运”就是指自然环境和生态环境与人类社会协调发展。绿色奥运是申办城所必须做到的基本条件之一。
    “绿色贸易壁垒”促使中国加强环保力度。随着全球经济一体化进程的迅速推进,高额关税逐渐退出历史舞台,代之而起的是绿色贸易壁垒。
     “绿色贸易壁垒”其本意是通过采取这一系列措施以避免贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济与社会的可持续发展。从另一个角度讲,所谓绿色贸易壁垒,是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其他国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。
    绿色贸易壁垒的矛头直指我国大宗出口产品,使中国成为“绿色壁垒”和反倾销措施的主要打击对象。不改进,中国的许多产品就无缘进入国际市场。
    中国加入了WTO,面对规则,就要去适应规则,改变自身。只有改变了自身,适应规则。规则才能为我所用,进而驾驭规则。
    “绿色贸易壁垒”,对保护自然资源、对全球经济的可持续发展都是有利的。但如果我们应对不好,留给自己的除了自然环境的满目疮痍之外,还有对外贸易的累累伤痕!
    近年来,国际贸易摩擦不断,中国政府与国际上反倾销谈判斗争费尽心血,其争议大都来自环保产品。2007年7月美国商务部对原产于中国的复合编织袋进行反倾销和反补贴立案调查、2007年8月阿根廷对我低碳钢链条产品发起反倾销调查、2007年9月欧盟对原产于中国的柠檬酸进行反倾销调查、2007年10月起,欧盟对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税、2007年11月韩国对我牛皮纸发起反倾销调查、2007年12月欧美封杀非环保玩具及包装材料等等。
    这一连串的反倾销调查和贸易纠纷客观上给我们带来了产品生产的危机感。
    我国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多国家。反倾销调查从纺织服装到轻工工艺,从五矿化工到食品土畜,从机械电子到医疗保健涉及多个行业,涵盖数千种产品。而大部分来源于对环保的争议。
    中国政府尽管为保护企业利益费尽心机,反倾销应诉也有成功的例子,但在工艺落后,环保技术跟不上潮流的状况下,被动的应诉或忍气吞声绝非长久之策。
    温总理在今年两会《政府工作报告》中对于环保工作提出诸多新的要求如“完善并严格执行能耗和环保标准”、“健全节能环保政策体系”、"加快节能环保技术进步”、“加大污染治理和环境保护力度”、“认真落实节能环保目标责任制”等。
    种种迹象表明,解决环保问题已迫在眉睫。

中国还有多少场“六月雪”
    在环境、能源压力不断增大,技术变革日新月异的今天,类似“限塑令”的政策每年都有。去年7月1日实施的《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级标准》就将直排式燃气热水器送上了断头台;而本月1日起开始实行的《家用燃气灶具》国家标准也将令没有安装自动熄火保护装置的燃气灶具退出历史舞台。
    国家经贸委仅1999-2002四年间,就先后公布三批《淘汰落后生产工艺和产品目录》,涉及20几个行业。数百种落后工艺和产品遭遇淘汰的命运。
    落后的工艺和产品即便没有新政策的出台,也必将被先进的技术所淘汰。政策的出台无疑加速了这一“优胜劣汰”的过程。
    一条条限令的出台,造就了无数“窦娥”,也成就了无数“英雄”!
    燃气快速浴用热水器行业,因为有“禁直推强”(淘汰直排热水器,推广强排热水器),才有了今日万和、万家乐等品牌的行业龙头地位;而在家电行业,也因有“能效标准”的实施,才会有今日海信、海尔等家电企业的傲视群雄。
    环境日益恶化,限令接连出台。下一个限令矛头将会指向谁?没有人知道。但面对这危机重重的现实,我们不得不去思考:怎样才能“笑傲江湖”,而不重走“窦娥”的冤枉路?
    成功的企业都是一样的成功,而失败的企业,各有各的不同。
    企业在选择投资时,应尽量回避存在重大风险的行业和项目。一般来讲,公用事业以及能源类企业,都对政策有极强的依赖性。政策的任何一个变化都会对企业产生重大影响,而许多政策并没有可预期性。所以在投资选择中,回避那些政策依赖度过大的行业和项目,总是明智的。
    企业产品立项要符合国家政策走向,也要符合国际发展趋势,不能盲目上马。在立项时就应将落后工艺和产品拒之门外。当今时代新技术一日千里,即便今天站在先进的行列,下一刻也或许就成为垂垂老矣的“落伍者”。
    业内人士尖锐地指出,企业在发展中需强化忧患意识。“人无远虑,必有近忧。”对国家的政策导向要有前瞻意识。一些不符合国家产业政策的项目应及时关停并转。行动越早,损失越小。
    多年的经验证明,企业需提高竞争力。一方面企业要建立必要的技术壁垒;另一方面企业要有品牌意识。
    没有技术壁垒,其利润注定微薄。如果一个企业所处的行业没有任何技术壁垒,一台机器与一万台机器的利润率完全相同。企业仅仅以薄利多销为提高效益的法门的话,这个企业的生存注定是艰难的。其经营没有小作坊灵活,而其一旦与更大规模的同类企业产生恶意竞争,其代价必然惨烈而血腥!
    纽约州立大学教授弗雷德·西蒙表示:“中国的弱点是没有很多国际性品牌。”
    其实我们的企业并非没有好的产品,只是我们没有太强的品牌意识,我们太顾眼前,而忽略了长远。如此下去,即便不会蒙冤于皓皓的“六月雪”,也会被分尸于市场竞争的“角斗场”。
    面对逼人的“六月雪”,企业应该能从中获取经验、得到教训。但作为市场经济“守夜人”的政府也应有所反思。经济要发展,GDP要提高,商要招,资要引,但在审批时是否也应该祛除“盲目心理”,而对其项目严格把关,尽量避免“六月雪”呢?

作者:王大鹏

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